解決方案

  一、 基本情況

  1、 建設背景

  隨著我國投資體制改革的深入,政府投資項目的建設管理模式正由“建設、監管、使用”多位一體的模式向“投建管用”職能分離的模式轉化。改變長期以來我國各級政府對直接投資的項目管理方式實行“財政投資,政府管理”的單一模式,通過推行政府投資項目“代建制”的管理模式,實現政府投資項目專業化建設管理,并最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。
  眾所周知,政府工程建設是一項復雜的系統工程,它具有投資大、建設周期長、牽涉面廣、社會影響大等特點。管理政府工程即使花費了大量的人力和物力,仍效率不高。如何更好地實現政府工程建設的優質高效,提高政府工程的建設管理水平,一直是政府工程建設管理者積極探索的課題。網欣Gov/PM軟件系統就是網欣軟件根據政府工程的管理需求,特別針對代建制工程管理的實際需求開發研制的工程管理軟件產品。系統由工程內部管理系統、網上進度填報、內部協同辦公、外部門戶信息四部分組成,能對工程、合同、資金、文檔、進度等進行有效的管理。通過應用網欣Gov/PM軟件系統,使得政府工程管理變得更加簡單、方便,進度及付款的控制非常準確, 杜絕了人工造成的差錯, 大大提高了工程管理的效率。

  2、 信息化需求

  (一) 要求解決工程項目管理中的工程信息全過程管理。
  (二) 對每一個合同的付款進行控制,付款報表必須是指導性的,可閱讀的,嚴禁付超。
  (三) 解決甲方單位在審批進度款時,重復耗時的手工簽名問題,又能保證各級領導的意見有效。
  (四) 實現工程文檔的電子化管理。
  (五) 信息系統提供的項目管理的標準化、規范化有助于提高代建局項目管理人員的管理水平,使之達到統一的高度。

 
  二、 建設目標

  (一) 解決工程項目建設過程中數據信息集中管理問題。
  (二) 解決合同審批、工程款支付審批、合同變更審批等主要業務審批。
  (三) 以項目為中心,建立健全項目的前期計劃報建報批數據、施工階段進度數據、項目后期竣工驗收移交數據。
  (四) 嚴格控制工程款項的支付,合同控制,合同超付提醒。
  (五) 集中化、電子化管理工程建設過程中所產生的工程文檔。
  (六) 對代建工程管理系統的要求不同于一般的“功能固化”的軟件產品,要具備了高度可擴展性、協同易用性,能夠整合協同辦公、知識管理、流程管理、項目管理以及業務單位管理、人力資源等多項應用的一個平臺。它既滿足了代建單位對管理的高要求,也能滿足對工作流程的規范要求,讓代建單位的工作更有效率,直接推進工程管理工作的進一步創新。

  三、 建設內容

  四、 建設意義

  1、 項目信息化管理是適應當前我國發展的要求

  利用信息化工具作為項目管理的載體,使信息交流速度大大加快,減輕了項目參與人日常管理工作的負擔,加快了項目管理系統中的信息反饋速度和系統的反應速度,代建單位能夠及時查詢工程進展情況的信息,從而能及時地發現問題,及時作出決策,它為各項目參與人提供完整、準確的歷史信息,保證了信息的傳遞快捷、及時和通暢,提高了工作效率。為確保我國各項重大項目的建設提供信息技術保障。

  2、 項目信息化管理是防治行業腐敗的有效途徑

  工程建設領域是各種腐敗現象的高發區,目前,我市重大項目數量多、建設工程投入大、工期長,如何確保項目貫徹落實工程質量管理規定,認真執行各投資管理制度,嚴格執行招投標、項目法人、資本金、工程監理、合同管理等制度,防止發生腐敗和質量事故,是我們面臨的一項重要挑戰。網上聯合辦公為這種監管體制的實施構建了良好的平臺,每個人的權限、工作流程和過程都由電腦來自動控制和記錄。工作人員不能越權操作、違規做事。監管部門人員隨時查閱資料,了解項目最新進展情況及存在問題,既實現了政務公開、陽光操作,又起到了相互監督的作用,從源頭上預防腐敗。

  3、 項目信息化管理是強化政府工程監督的有效手段

  實行政府投資工程信息化管理,是建立健全落實科學發展觀紀律保障機制的有效途徑,有助于加大對政府工程違法違規行為的查處力度。大力實施工程信息化管理,有助于在工程建設領域深入開展執法監察,探索嘗試效能監察,強化行業管理和監督,完善制約和監督機制,有效推進工程建設領域的廉政建設。這套系統涵蓋了建設領域的重要部位和關鍵環節,具備清晰和完整的項目管理流程,切實加強對政府工程招投標、設計變更、前期階段、施工過程、造價等重點領域和關鍵環節的監管,從流程設計上防止領導干部插手、干預工程建設從中謀取不正當利益。系統的運行有利于紀檢監察部門全程參與跟蹤監督,防止弄虛作假、暗箱操作、腐敗等問題的發生,有效預防腐敗。

    



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